五(wu)(wu)年中(zhong)流擊水(shui)、揚(yang)帆奮楫，五(wu)(wu)載春華秋(qiu)實、碩果盈枝。

進入“十(shi)四五(wu)”以來，我國經濟(ji)總量接連跨越三大(da)(da)臺階，逼近140萬億(yi)元(yuan)，年(nian)均5.5%的(de)增(zeng)速托舉起超(chao)35萬億(yi)元(yuan)的(de)巨大(da)(da)增(zeng)量，2024年(nian)全(quan)社會研(yan)發經費投入規模(mo)比(bi)“十(shi)三五(wu)”末增(zeng)長近50%，2024年(nian)高技術制造(zao)業增(zeng)加值比(bi)“十(shi)三五(wu)”末增(zeng)長42%，單位GDP能耗累計(ji)(ji)降(jiang)低11.6%，減稅降(jiang)費規模(mo)預計(ji)(ji)達10.5萬億(yi)元(yuan)……一(yi)串(chuan)串(chuan)沉甸(dian)甸(dian)的(de)數據，繪就(jiu)出大(da)(da)國經濟(ji)巨輪(lun)在(zai)風浪中穩健(jian)前行(xing)的(de)厚重(zhong)底色。

這(zhe)背后是一套(tao)蘊含辯證法(fa)(fa)的“四則運算”：以(yi)政策“減法(fa)(fa)”換發展(zhan)“加法(fa)(fa)”，以(yi)制度“除法(fa)(fa)”創(chuang)增(zeng)(zeng)長“乘法(fa)(fa)”，在“舍”與“得”、“破(po)”與“立”的實(shi)踐中(zhong)，實(shi)現總(zong)量之增(zeng)(zeng)、基礎(chu)之實(shi)、格(ge)局之新、循(xun)環(huan)之暢。

視頻：李(li)宇寧 楊皖玉 劉宗躍 李(li)雨宸(chen)

“加”速度，“強”根基

新近(jin)通車的貴州花(hua)江峽谷(gu)大橋凌空跨越天險，將兩(liang)岸(an)車程(cheng)從2個多(duo)小時壓縮(suo)至2分鐘左右。這座橋面距水面625米、主跨1420米的超級工(gong)程(cheng)，在高度與跨徑上(shang)“橫豎”都拿下了世界(jie)第一的桂冠，成(cheng)為中國經濟實力與科技(ji)自強(qiang)的又一生動注腳。

“十四五”時期，“中國號”巨輪經(jing)受住了(le)重大風(feng)險(xian)考驗，經(jing)濟發展取得一系列新進展、新突破。

五年間中國(guo)經濟增量(liang)預(yu)計(ji)超(chao)35萬億元(yuan)。“相(xiang)當于再(zai)造一個長(chang)三(san)角，也超(chao)過(guo)了(le)世界排名第三(san)國(guo)家的經濟總量(liang)。”國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委(wei)主(zhu)任鄭柵潔說。

這一數(shu)據背(bei)后，是年均5.5%的增速與對世界經濟增長30%左右(you)的貢(gong)獻率。

五年來，我國經濟發展基礎愈發堅實。

2024年(nian)糧(liang)食(shi)總產(chan)(chan)量(liang)突(tu)破1.4萬億斤(jin)，較2020年(nian)增產(chan)(chan)740億斤(jin)，大(da)國糧(liang)倉(cang)愈加(jia)殷實；制造業(ye)增加(jia)值(zhi)五年(nian)增量(liang)預計達8萬億元，總體規模連續15年(nian)領跑全(quan)球，工業(ye)脊梁(liang)更加(jia)堅挺。“三新(xin)”經濟(ji)占比持續提(ti)高，科技創新(xin)為培育新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)、構建現代化產(chan)(chan)業(ye)體系(xi)提(ti)供(gong)核心驅動力(li)。

五年來，我國國際影響力實現新提升。

2024年我國經濟總量按年平(ping)均匯(hui)率(lv)折算約18.9萬億美元(yuan)，占世界(jie)(jie)經濟總量的(de)17%左右，全球(qiu)第二大經濟體地(di)位穩(wen)固。在(zai)全球(qiu)經濟增長乏力的(de)背景下，我國經濟增速在(zai)主要經濟體中名(ming)列前茅，是世界(jie)(jie)經濟發展最(zui)穩(wen)定、最(zui)可靠的(de)動力源(yuan)。

“減”束縛，“增”活力

“減(jian)(jian)”法難(nan)做(zuo)，但實踐表(biao)明，這恰恰是激發市場活力的關(guan)鍵一招。五(wu)年來，統籌(chou)實施結構性(xing)減(jian)(jian)稅降費與優化(hua)營商環境，一場“減(jian)(jian)”法改革在華(hua)夏大地縱(zong)深推進。

超10萬億元！

“十四五(wu)”時期，全國累計(ji)新(xin)增(zeng)(zeng)減稅(shui)降費預計(ji)達10.5萬億元(yuan)；2021年至今年上半年，聚焦支持科技創新(xin)和(he)先進制(zhi)造業發展的優惠政策新(xin)增(zeng)(zeng)減稅(shui)降費占比達36.7%，民營經濟(ji)受益超七成。

政策精(jing)準(zhun)“滴灌”讓企業輕(qing)裝(zhuang)上陣。云南(nan)玉溪，主(zhu)營硅酸鈣板(ban)(ban)的易門三樂科技板(ban)(ban)材制造有限公(gong)司(si)曾因(yin)市場(chang)擠壓步(bu)履(lv)維艱，當地稅務部門精(jing)準(zhun)推送稅惠(hui)政策，2024年為其減免稅費超140萬元(yuan)，企業不僅緩(huan)過(guo)勁來，更在2025年成(cheng)功開拓國際市場(chang)。“2025年上半年，公(gong)司(si)收入已接近(jin)去(qu)年全年水平。”公(gong)司(si)財(cai)務負責人李海燕說。

61.5萬戶！

“十四五”時(shi)期，我國研發費用加(jia)(jia)計(ji)扣除政策(ce)不斷優化、力度不斷加(jia)(jia)大。2024年(nian)度企業享受(shou)研發費用加(jia)(jia)計(ji)扣除3.32萬(wan)(wan)億元、享受(shou)戶數(shu)61.5萬(wan)(wan)戶，較2021年(nian)度分別增長25.5%和(he)16.7%。

一(yi)減一(yi)增之間(jian)，企業發展內生動力被有效激活(huo)。河北保(bao)定，河北英(ying)虎農(nong)業機械(xie)股份有限公司(si)的(de)生產車間(jian)里，工人們正加緊裝(zhuang)配新(xin)一(yi)代智能收割機，公司(si)財(cai)務負責(ze)人算了一(yi)筆賬：“2024年我們享受稅(shui)費優惠超(chao)2800萬元(yuan)，這筆‘省(sheng)下來’的(de)資金直接投向了研發端(duan)，成(cheng)為產品(pin)升級的(de)加速器。”

0！

“十四五(wu)”時期，我國市場準入(ru)負面清(qing)單(dan)事項(xiang)從2020年(nian)(nian)版(ban)的(de)123項(xiang)縮(suo)減至2025年(nian)(nian)版(ban)的(de)106項(xiang)，外(wai)資(zi)準入(ru)負面清(qing)單(dan)制造(zao)業條目全面清(qing)零，推動“非禁即(ji)入(ru)”落地生根。

江(jiang)西贛州(zhou)，“一網通辦”改革全面推行，審批環節、材料、時限(xian)均壓減36%以上；河北(bei)定州(zhou)，工程建設項(xiang)目“交地即發(fa)四證”改革，將(jiang)審批時間由31天壓減至1天……

正如專家所言，高質量發(fa)展的“加(jia)減(jian)法”本(ben)質是辯證法：減(jian)去不(bu)合理的負擔與壁壘，增(zeng)加(jia)的是制(zhi)度(du)的競爭(zheng)力(li)與發(fa)展的可(ke)持續性。

通過精準實(shi)施(shi)結(jie)構性減稅降費與(yu)系統(tong)性優化(hua)營商環(huan)境(jing)，我國以政策端的“減法(fa)”換取了發展(zhan)動(dong)(dong)能的“加法(fa)”——經濟底盤鞏固、發展(zhan)活(huo)力(li)釋放、創新動(dong)(dong)力(li)增(zeng)強。

“乘”效應，“新”格局

2025年(nian)盛夏，國產(chan)大(da)型客機(ji)C919執(zhi)飛(fei)的(de)新航線加快拓展。這架凝(ning)聚了無數科技突破的(de)“大(da)國重器”翱翔藍天，牽引(yin)著新材(cai)料(liao)、精密制造等高端產(chan)業(ye)鏈協同起(qi)飛(fei)。這正是“十四五”期間，創(chuang)新驅動與內需潛(qian)力相(xiang)互激蕩、產(chan)生(sheng)乘數效(xiao)應的(de)生(sheng)動縮影。

——創新驅動，研發投入催生倍數產出。

創(chuang)新是(shi)引(yin)領(ling)發展(zhan)的第一動力(li)，其產出遠(yuan)非(fei)簡單疊加。“十(shi)四五(wu)”期間，規模以(yi)上制造(zao)業(ye)企業(ye)研(yan)發經(jing)費占營業(ye)收入(ru)比(bi)重超過1.6%，2024年全社會研(yan)發經(jing)費投(tou)入(ru)規模比(bi)“十(shi)三(san)五(wu)”末(mo)增(zeng)(zeng)長近(jin)50%。巨大投(tou)入(ru)催生了顯著倍增(zeng)(zeng)成(cheng)果——2024年高技術制造(zao)業(ye)增(zeng)(zeng)加值比(bi)“十(shi)三(san)五(wu)”末(mo)增(zeng)(zeng)長42%……每1元(yuan)的研(yan)發投(tou)入(ru)，都(dou)在撬動數倍于自身的經(jing)濟增(zeng)(zeng)量。

哈爾(er)濱工業大學商學院院長(chang)馬(ma)濤以(yi)DeepSeek為例說：“當一項底層技術突破（如大模型）出(chu)現后，產業鏈上下游企業會快速適配，催生API服務、算力優化、行(xing)業解決(jue)方案等新市(shi)場。”

——內需釋放，超大市場輸出規模效應。

我(wo)國擁有全球最具潛(qian)力的內(nei)需市場，這是產生(sheng)乘(cheng)數效應的深厚基底(di)。過(guo)去四年，內(nei)需對經濟增長的平(ping)均貢獻率(lv)達86.4%，其中(zhong)最終消費支出(chu)的貢獻率(lv)為56.2%，比“十三五”時期提高(gao)8.6個百(bai)分點。超大規(gui)模(mo)市場如同一個放大器(qi)，讓新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)業態能迅速(su)形成規(gui)模(mo)效應。

“樂奇，付款10元。”佩(pei)戴(dai)杭州靈伴科技有限公司開發的智能(neng)眼鏡Rokid Glasses，只需“看一下”收錢碼(ma)并說出(chu)口令，便(bian)可(ke)輕松(song)完成(cheng)支付。京東平臺(tai)數據(ju)顯示，今年“618”期間，AI智能(neng)眼鏡成(cheng)交(jiao)量同(tong)比增長7倍(bei)，展(zhan)現了(le)新興品類的市場(chang)爆發力。

——綠色轉型，低碳發展實現長期賦能。

綠(lv)色(se)發展并(bing)非只有投入，更(geng)是為(wei)未(wei)來積累(lei)無限可(ke)能。“十(shi)四(si)五”期(qi)間，單位(wei)GDP能耗(hao)累(lei)計降低11.6%，可(ke)再生能源(yuan)發電裝機占比提升至60%左右。這場深刻(ke)的能源(yuan)革命，不僅賦能我國傳統產(chan)業綠(lv)色(se)升級，也(ye)為(wei)全球綠(lv)色(se)轉型貢(gong)獻中國力(li)量。

創新(xin)、內(nei)需、綠(lv)色三重乘數(shu)效(xiao)應(ying)疊(die)加(jia)，中國經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)勢更加(jia)昂(ang)揚，質(zhi)更加(jia)鮮(xian)亮。正如(ru)國家發展(zhan)(zhan)改革委經濟(ji)(ji)研究所副所長郭(guo)麗巖(yan)所言，中國通過精準的(de)(de)宏觀治理(li)和(he)深層次改革，有(you)效(xiao)應(ying)對了(le)外部不確定性，鞏(gong)固和(he)增強(qiang)了(le)經濟(ji)(ji)向新(xin)向好的(de)(de)態勢。

“除”梗阻，“暢”循環

被(bei)譽為“空中絲綢(chou)之路”新樞(shu)紐的(de)湖(hu)(hu)北鄂(e)州(zhou)花湖(hu)(hu)國際機場，已(yi)累計開通45條國際貨運航線，2025年以來拉(la)動湖(hu)(hu)北省外貿增長(chang)6.1個(ge)百分(fen)點。花湖(hu)(hu)機場的(de)崛起(qi)，彰顯(xian)了中國以改革(ge)“除梗(geng)阻，暢循環”的(de)堅定決心。

五年來，我國(guo)以深(shen)化(hua)改革破(po)除體制(zhi)機制(zhi)障礙，以制(zhi)度型開放打通國(guo)際(ji)國(guo)內循環堵點，為高質量發展清(qing)障護航。

——破除壁壘，統一大市場立梁架柱。“十四(si)五”期間，全(quan)國累計集中清理4000余件妨礙統(tong)一市場(chang)和公平競爭的規(gui)定與做法，這場(chang)“刀刃(ren)向內”的改(gai)革，顯(xian)著提升了市場(chang)效率。

省(sheng)際貿(mao)易活躍度是衡(heng)量(liang)市(shi)場(chang)融合程度的(de)關鍵指(zhi)標。稅收大數據顯示，2025年前4月，全國省(sheng)際貿(mao)易銷(xiao)售(shou)額(e)占全部銷(xiao)售(shou)收入比重為40.4%，較上年同期提高0.6個百分點。

國家發展改革委(wei)區(qu)域開放司負(fu)責人(ren)表示，破除(chu)壁(bi)壘(lei)改革正(zheng)從“單(dan)點突破”向(xiang)“系統集成(cheng)”邁進，未來將進一步聚焦要(yao)素流(liu)動、規(gui)則銜接(jie)等關鍵領域，持續釋放制度紅利。

——打通動脈，立體網絡聯通中外。基礎設施的“硬聯通”與規則的“軟聯通”雙(shuang)管齊下(xia)，有效清除流通領域的梗阻。在湖北陽邏(luo)國際(ji)港，5G智能調度系統讓集裝箱鐵水聯運(yun)效率提(ti)升超(chao)20%；在光(guang)谷(gu)貨站，貨物全(quan)流程轉運(yun)時間壓縮至20分(fen)鐘。

交通運輸部部長劉偉表示，要持續推動(dong)基礎設施“硬(ying)聯通”與規則標準“軟(ruan)聯通”深度融合，讓“人享其(qi)行、物暢(chang)其(qi)流”的美(mei)好愿景加快照進現(xian)實。

——清除障礙，創新活力噴涌而出。通過清除創(chuang)新(xin)路上的“攔路虎”，科(ke)技潛(qian)能得到(dao)極大釋(shi)放。世界知識(shi)產(chan)權組織等機構(gou)數(shu)據顯示，中國在(zai)全球(qiu)創(chuang)新(xin)指數(shu)排名已躍升至第10位，是前30名中唯一的中等收入經(jing)濟體。

發展之道，舍得之間——舍去冗余(yu)枷鎖，得來市場活力；破除機(ji)制梗阻，贏得循(xun)環暢通，這也將持續轉化(hua)為驅(qu)動(dong)中(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)行穩致遠(yuan)的強勁動(dong)能。

“回顧‘十(shi)四五(wu)’這五(wu)年，遇到的(de)困(kun)難問題(ti)比(bi)(bi)預計的(de)要(yao)多，取得的(de)成果成效比(bi)(bi)預期的(de)要(yao)好。”鄭柵潔(jie)說(shuo)，展望(wang)未來，“十(shi)五(wu)五(wu)”發展前景將更加(jia)光明。（記者 張勤峰 倪銘婭 歐陽劍(jian)環 連(lian)潤(run)）