新華社日內(nei)瓦10月(yue)(yue)13日電（記者王其冰）瑞士今年(nian)8月(yue)(yue)1日的(de)國(guo)(guo)慶節過(guo)得“憋(bie)屈”：雖此(ci)前與美(mei)國(guo)(guo)就關稅(shui)問題展(zhan)開密(mi)集談判，但美(mei)國(guo)(guo)的(de)關稅(shui)大棒還(huan)是(shi)(shi)狠(hen)狠(hen)砸(za)了下(xia)來，從(cong)31%加碼至39%，已于(yu)8月(yue)(yue)7日生效。這(zhe)一(yi)稅(shui)率不僅是(shi)(shi)歐洲最(zui)高，在美(mei)國(guo)(guo)的(de)全球(qiu)貿(mao)易伙伴中也“名列前茅”。對此(ci)，瑞士人至今耿耿于(yu)懷。
美國(guo)(guo)總統特(te)朗普稱，瑞(rui)士(shi)(shi)(shi)“占了美國(guo)(guo)的(de)便宜”。瑞(rui)士(shi)(shi)(shi)民眾(zhong)質(zhi)疑美國(guo)(guo)究竟(jing)把瑞(rui)士(shi)(shi)(shi)當(dang)成伙(huo)伴還是敵人，瑞(rui)士(shi)(shi)(shi)政界(jie)仍在努(nu)力想把關稅“談”下來，一些商(shang)界(jie)人士(shi)(shi)(shi)則決(jue)心靠(kao)產品質(zhi)量取勝。瑞(rui)士(shi)(shi)(shi)德(de)文媒體塔梅迪亞警告說，“敢(gan)與特(te)朗普對抗是危(wei)險的(de)，但(dan)信任他更危(wei)險。”
4月1日，人們(men)參觀在瑞士(shi)日內瓦(wa)舉(ju)行的(de)“鐘表(biao)與(yu)奇(qi)跡”高(gao)級(ji)鐘表(biao)展(zhan)。新華社記者連漪(yi)攝
當頭一棒
美(mei)國(guo)4月初宣(xuan)布對(dui)所(suo)有貿易伙(huo)伴征收所(suo)謂(wei)“對(dui)等(deng)關稅”，對(dui)瑞士(shi)(shi)設定(ding)的(de)(de)稅率為31%，但暫緩施行。7月，瑞美(mei)兩(liang)國(guo)貿易代表經(jing)過談判，達(da)成(cheng)將關稅從31%降至10%的(de)(de)協(xie)議(yi)(yi)框架，并獲得美(mei)財(cai)長貝森(sen)特認(ren)可(ke)。加上受英(ying)國(guo)、歐盟與美(mei)國(guo)達(da)成(cheng)15%關稅協(xie)議(yi)(yi)的(de)(de)鼓舞(wu)，瑞士(shi)(shi)政(zheng)府一度對(dui)談判前(qian)景(jing)充滿信(xin)心。
7月31日，瑞(rui)士(shi)國慶節前一天，瑞(rui)士(shi)聯邦主席卡琳·凱勒-祖(zu)特(te)爾與特(te)朗普(pu)通話，結(jie)果沒談攏(long)，反而傳出“31%變39%”的壞消息。
39%的(de)稅率是如何(he)敲(qiao)定的(de)？分(fen)析(xi)人士認為，這背后或(huo)缺乏理性依據，更(geng)多與(yu)特(te)朗(lang)普(pu)本人的(de)“憤怒”有關(guan)。7月底瑞(rui)美領導人通話(hua)(hua)后，特(te)朗(lang)普(pu)在接受美國媒體(ti)采(cai)訪時稱，凱(kai)勒(le)-祖(zu)特(te)爾“語(yu)氣(qi)幼稚”，不愿(yuan)聽他(ta)說話(hua)(hua)。凱(kai)勒(le)-祖(zu)特(te)爾也坦言，她沒料到與(yu)美財長的(de)談判(pan)結果并不作數(shu)。
瑞(rui)士伯爾(er)(er)尼大學經濟法(fa)教授彼得·昆茨說，作為(wei)決策層的瑞(rui)士聯邦委員會對美國(guo)當(dang)前政(zheng)治文化缺乏理解，與特朗普打交道，更需(xu)要一名“擅長打高爾(er)(er)夫球”的聯邦委員。
8月1日，瑞(rui)士在(zai)關稅陰霾中迎來(lai)(lai)了國(guo)慶。瑞(rui)士社交(jiao)媒體上(shang)有評(ping)論說：美國(guo)的(de)高關稅決(jue)定(ding)給瑞(rui)士帶來(lai)(lai)政治分裂危險，也讓瑞(rui)士人感(gan)受到極(ji)大(da)恥辱(ru)。
8月5日，凱勒-祖(zu)特(te)(te)爾(er)和(he)瑞(rui)士(shi)經濟部長帶著修改過(guo)的框架協(xie)議飛赴美(mei)國，卻連特(te)(te)朗普的面(mian)也沒見上。美(mei)方既(ji)未批準(zhun)瑞(rui)士(shi)修改過(guo)的協(xie)議，也未延長談判(pan)截(jie)止(zhi)日期。
8月7日，瑞士領導(dao)人(ren)無功而返。瑞士媒體人(ren)士庫爾丁·文岑茨評價此(ci)行(xing)“令人(ren)絕望，甚(shen)至(zhi)可以說恥辱”。
同一天(tian)，美國宣布對(dui)數十(shi)個(ge)貿易伙(huo)伴的新關稅生(sheng)效，瑞士(shi)的39%稅率高居(ju)前列。瑞士(shi)《時(shi)報》評論說(shuo)：“我們明顯感到(dao)一個(ge)小國面(mian)對(dui)一個(ge)大國的專橫和武力時(shi)那種無(wu)能為力。”
4月1日，在瑞士日內(nei)瓦(wa)舉(ju)行的“鐘(zhong)表(biao)(biao)與奇(qi)跡”高級(ji)鐘(zhong)表(biao)(biao)展(zhan)上，工(gong)匠展(zhan)示鐘(zhong)表(biao)(biao)修復工(gong)藝。新華社記者連漪攝
“偷竊美國”？
瑞(rui)(rui)士(shi)人一(yi)直以為(wei)自己是美(mei)國(guo)的“好伙伴”，沒想到卻被對(dui)(dui)方視(shi)為(wei)“對(dui)(dui)手”且(qie)遭“當頭(tou)一(yi)棒”。按照特(te)朗普政府的邏(luo)輯(ji)，美(mei)國(guo)對(dui)(dui)瑞(rui)(rui)士(shi)“開刀”的理由是其(qi)“讓美(mei)國(guo)吃了(le)虧”。
據媒體披(pi)露，特朗普(pu)在與凱(kai)勒(le)-祖特爾通(tong)話時(shi)以美國(guo)對瑞(rui)士(shi)的高額貿易逆差(cha)為(wei)由，指責瑞(rui)士(shi)“占了(le)美國(guo)的便(bian)宜(yi)”“偷(tou)竊了(le)美國(guo)”。瑞(rui)士(shi)經濟高度依(yi)賴出(chu)口貿易，其(qi)最大貿易順(shun)差(cha)來(lai)自美國(guo)。2024年(nian)，美國(guo)對瑞(rui)士(shi)的貨(huo)物(wu)貿易逆差(cha)為(wei)383億美元，2025年(nian)上半年(nian)擴(kuo)大至(zhi)480億美元。
瑞(rui)(rui)士(shi)政府認為，美(mei)(mei)國(guo)(guo)的指(zhi)責失之偏(pian)頗(po)。谷歌與(yu)臉書(shu)等美(mei)(mei)國(guo)(guo)互聯網企業從瑞(rui)(rui)士(shi)市場(chang)獲取大量收益；若計入2024年(nian)(nian)對(dui)瑞(rui)(rui)士(shi)的服務貿易順(shun)差(cha)297億美(mei)(mei)元，美(mei)(mei)國(guo)(guo)去(qu)年(nian)(nian)對(dui)瑞(rui)(rui)士(shi)的整體貿易逆差(cha)僅約86億美(mei)(mei)元。至于2025年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)逆差(cha)猛增，主要是因(yin)為美(mei)(mei)國(guo)(guo)企業擔(dan)心黃金關稅上(shang)漲，因(yin)而(er)加緊大量進(jin)口黃金。據瑞(rui)(rui)士(shi)《周日報》報道，今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)美(mei)(mei)國(guo)(guo)從瑞(rui)(rui)士(shi)進(jin)口了(le)創紀錄的近500噸黃金，價(jia)值380億瑞(rui)(rui)士(shi)法郎(lang)（一瑞(rui)(rui)郎(lang)約合1.2美(mei)(mei)元）。
瑞士以富裕聞(wen)名。據國(guo)際貨幣基金(jin)組織2024年數據，瑞士人均GDP約(yue)92000美元，位列全(quan)球前五(wu)，而美國(guo)為81000美元。
瑞士深(shen)知“露富”風險，在廢(fei)除(chu)貿易壁壘方面作(zuo)出了不(bu)少(shao)單方面承(cheng)諾。自2024年(nian)1月1日起，瑞士對所有工業產品都(dou)實施零關稅(shui)，允(yun)許99%的美國商品免稅(shui)進入瑞士市(shi)場。但這顯然對特(te)朗普政府來說還遠遠不(bu)夠(gou)。
這是2024年1月20日在瑞(rui)士伯爾尼拍攝的(de)城(cheng)市風光(guang)（無人機照片(pian)）。新華社記(ji)者孟鼎博攝
退無可退？
瑞士政府計劃繼續與美(mei)方談判，考慮借鑒日本(ben)和(he)歐盟的(de)做法(fa)，向美(mei)國(guo)提供對等條(tiao)件(jian)以換(huan)取稅(shui)率下調。
8月13日，瑞士(shi)宣布(bu)將以高出原定協議價(jia)款(kuan)6.5億(yi)至13億(yi)瑞士(shi)法郎的價(jia)格從美(mei)采(cai)購35架F-35A戰斗機(ji)，不再堅持以60億(yi)美(mei)元采(cai)購的原定協議。
然而，瑞士并沒有太多讓步余地。在完全開放工業品市(shi)場(chang)后，瑞士目(mu)前受關稅和(he)配(pei)額(e)制度保護的領域(yu)只剩下國防采購、能源（天然氣）采購以及農業市(shi)場(chang)準入。
瑞(rui)士(shi)私(si)人銀行隆奧銀行的投資主管南妮特(te)·黑(hei)希勒-費德埃爾貝(bei)認(ren)為(wei)，瑞(rui)士(shi)對天然氣(qi)的依賴程度低，而農(nong)業對于國內政壇是(shi)高敏感領域，要做出讓步十分(fen)復雜(za)，相關(guan)議題(ti)如需付(fu)諸公投，政府將承受(shou)不小壓(ya)力。
瑞士西(xi)區經濟(ji)發(fa)展署中(zhong)國區負責人周順告訴(su)記者，由于(yu)經濟(ji)體量不夠大，瑞士不太可能(neng)通過談判(pan)把稅率“砍”下(xia)來；也不可能(neng)像歐盟那樣與美國“掰(bai)手腕”。
瑞(rui)士聯邦委員會(hui)警告，瑞(rui)士的出口行業(ye)和國(guo)內就(jiu)業(ye)可能因(yin)為美(mei)國(guo)新關稅而受到嚴(yan)重影響。隆(long)奧銀行已(yi)把(ba)2025年(nian)瑞(rui)士實(shi)際GDP增長前景(jing)從1.1%下調至0.9%。
然而(er)，也有人不那么悲觀。瑞士雇主中(zhong)心主任克(ke)里斯托夫(fu)·雷蒙德認為，瑞士強大的經濟基礎，包括(kuo)創新能力、高素(su)質勞動力和(he)多元化的出口市場，為企業抵御“關稅風暴”提供了緩沖。
8月13日公布的一(yi)項民調顯(xian)示，近三分之二(er)受訪瑞士(shi)人認為本國不該在美國征收高額關稅(shui)后(hou)讓步。
